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全力争取上级支持和政策保障

近日,市委书记李红军、市长殷焕明率队到省自然资源厅拜访,并与省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣,副厅长屈家树及厅属有关处室负责人举行了座谈,共同研究韶关当前需省自然资源厅协调支持的相关事项,强化我市重点项目自然资源要素保障,积极助推韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵。

陈光荣对韶关市委、市政府历年来对自然资源工作的高度重视和关心支持表示赞赏,特别对韶关在垦造水田、拆旧复垦方面取得的成绩给予了充分肯定,同时对韶关提出的请求事项进行了一一回应和深入探讨。万事开头难,韶关要争当北部生态发展区高质量发展排头兵已经迈出了第一步,不能起个了大早、而赶了个晚市,除了全市上下共同努力外,我市还应全力争取上级支持和政策保障。

要争取国家对韶关生态文明建设给予更多支持,争取省优化规划范围。我市要着力通过省向国家申请“资源枯竭型城市”、南岭生态功能区域的专项政策和资金补助,进一步减少韶关的地方配套资金。要全力争取省优化规划范围。进一步明确我市近期、中远期规划建设粤北生态特别保护区的规划范围、工作任务和相关要求。同时,争取完善省级财政转移支付体制。争取省加大税收返还和转移支付力度,提高基础性转移支付比重,每年新增韶关一般性转移支付50亿元,确保韶关的财力保障达到全省平均水平。人口和生产生活设施适度搬迁资金由省级财政解决。

要争取完善区域生态补偿体制。我市要争取省调整生态补偿基础部分的系数,适度调高国土面积系数,适当降低人口系数。激励资金应按生态指标的全省生态县平均水平为基数,达到平均水平给予奖励,并适当按超过平均水平进行分级奖励。制定珠三角地区与生态发展区、流域下游与上游的横向区域生态补偿政策,省确定水权交易价,按水资源贡献率给予补偿。提高省级以上生态公益林生态补偿资金标准,由目前的每年31元/亩提高至100元/亩,对自然保护区、湿地公园、森林公园的补偿标准提高至200元/亩/年,并建立逐年递增机制。我市要全力推行碳普惠制度,并将可再生能源开发利用纳入碳排放权交易试点。

要争取完善基础设施投融资体制。省对生态发展区的建设项目执行西部地区中央预算内投资补助政策,省基础设施投资基金为生态发展区基础设施重大项目提供资本金和项目建设资金,重要交通基础设施项目资本金省级出资比例由70%提高到100%。省设立生态发展区发展基金,支持生态农业、生态旅游加快发展。这些工作都是我市可以去大力争取。

最后,我市要争取完善区域对口帮扶协作机制。争取省研究建立园区共建共享机制,积极推动帮扶镇街在帮扶园区建设“飞地”园区,共同设立园区发展基金,加快园区基础设施建设、土地征拆、配套服务设施建设,促进产业转移。明确产业目录指引,争取省的重大生产力布局倾斜于特别保护区,增强保护区自身造血功能。我市要创新产业共建模式,破除现有对口帮扶地市出台的产业共建政策只对被其帮扶地市有效的制约,凡转移到省内其他被帮扶地市的本市企业,均可享受与被其帮扶地市同等的产业政策支持。省级财政加大对生态发展区产业园环保设施建设支持力度,促进产业发展与环境保护。我市还要研究出台鼓励政策,积极推进企业总部在被帮扶地区注册,增强被帮扶地区造血功能。着力通过获得上级支持和政策保障,积极助推韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵。(鸣声)

 


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